司法救助是檢察機關(guān)踐行“司法為民”宗旨的核心實踐，刑事案件更是助力被害人及其家屬走出生活困境、重拾生活希望的關(guān)鍵民生舉措。果洛州檢察機關(guān)控申部門堅決貫徹州院黨組“規(guī)范提質(zhì)增效”工作要求，積極構(gòu)建“主動發(fā)現(xiàn)-精準救助-多元幫扶-長效跟蹤”全流程機制，針對刑事被害人、民事侵權(quán)受害人、家事糾紛當事人等特殊群體，全力推動司法救助從單一經(jīng)濟援助向“物質(zhì)+精神+發(fā)展”綜合賦能轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從單一救助向綜合幫扶、從被動受理向主動發(fā)現(xiàn)的重要轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升司法救助工作質(zhì)效。今年以來，已成功辦結(jié)司法救助案件8件，發(fā)放救助金額19.8萬元。

線索來源：依職權(quán)主動發(fā)現(xiàn)+大數(shù)據(jù)模型鎖定救助線索

積極探索數(shù)字檢察賦能司法救助新路徑，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為依托，通過與法院、公安、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)等多部門溝通協(xié)調(diào)，打通數(shù)據(jù)共享渠道，經(jīng)整合、清洗、比對分析，精準篩選出符合司法救助條件的線索，推動工作從“被動受理”到“主動發(fā)現(xiàn)”模式轉(zhuǎn)變，顯著提升線索挖掘的效率與精準度。在辦理審查逮捕、審查起訴、刑事申訴、民事監(jiān)督等案件時，辦案人員主動核查被害人身份信息、遭受的損失情況、賠償情況、家庭經(jīng)濟狀況，看是否符合救助條件，對符合條件的及時移送相關(guān)部門辦理。同時，檢察機關(guān)內(nèi)部建立線索移送機制，業(yè)務部門在履職過程中外部則與公安、法院、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門建立線索移送渠道。全州依職權(quán)提請司法救助12件，運用法律監(jiān)督模型10次，收到婦聯(lián)移送線索1件。

多元發(fā)力：織密“司法+社會”救助網(wǎng)絡

深刻認識到司法救助工作不能僅靠一己之力，必須加強與其他部門的協(xié)作配合，形成救助合力。兩級院在開展司法救助工作中，秉持“物質(zhì)+精神”“輸血+造血”多元救助理念，全面洞悉被救助人實際需求，聯(lián)合公安、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、醫(yī)療等部門，給予全方位、個性化的救助幫扶，以及能動履職、發(fā)揮檢察職能積極與相關(guān)部門建立司法救助制度，形成了“司法救助+社會幫扶”矩陣。如一被害人因遭受性侵孕育一子，其家庭系最低保障戶,陷入心理創(chuàng)傷與生活無著落的雙重困境，急需心理疏導和基本生活保障。辦案部門依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)該線索后，遵循“應救盡救”原則，主動深入被害人家庭,細致了解其生活、學習及家庭經(jīng)濟狀況，經(jīng)調(diào)查核實，迅速啟動司法救助程序，及時發(fā)放救助金解決家庭經(jīng)濟難題，積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)幫助孩子順利落戶，聯(lián)合婦聯(lián)、心理服務機構(gòu)開展專業(yè)心理干預，協(xié)同民政、衛(wèi)生部門給予生活與健康救助，實現(xiàn)了從單一司法救助向多元綜合救助的轉(zhuǎn)變，有效提升了救助效果，增強了被救助人擺脫困境的能力和信心。

創(chuàng)新舉措：創(chuàng)建藏漢雙語救助平臺讓救助途徑更便捷

進一步強化主動救助意識，推進司法救助“坐等送案”向“主動摸查”轉(zhuǎn)變，立足果洛實際，轉(zhuǎn)變工作思路，有效降低牧民群眾申請救助成本，實現(xiàn)檢察工作科技賦能，節(jié)約司法資源，探索創(chuàng)建了青海省首個藏漢雙語“司法救助線索受理平臺”，還打造了沁檢司法救助雙語平臺小程序，為文化程度低的藏族群眾便捷使用平臺，開通了語音輸入功能，可以通過語音留言、拍照上傳證據(jù)材料，使牧民群眾遠程申請司法救助的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實，便利了群眾遠程申請司法救助，切實做到讓群眾“少跑腿、辦成事”。同時線下的一張聯(lián)動網(wǎng)絡也在悄然展開，聘請村黨支部黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任檢察宣傳志愿者，建立起“村黨支部黨員—村委會—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級聯(lián)動機制，這些熟悉當?shù)厍闆r的志愿者們深入牧區(qū)，用牧民聽得懂的語言講解政策，在身邊發(fā)現(xiàn)線索。邀請受過救助的群眾以自身經(jīng)歷“現(xiàn)身說法”，讓司法救助政策更加深入人心。

透明決策：引入“聽證+公示”雙監(jiān)督機制 踐行楓橋經(jīng)驗暖民心  

為進一步踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“矛盾不上交、服務不缺位”理念為指引，積極回應群眾訴求，延伸檢察服務“最后一公里”。針對牧區(qū)特殊情況，創(chuàng)新推出“上門聽證”服務，為老年人、殘疾人、未成年人以及偏遠地區(qū)、行動不便的群眾提供便利。優(yōu)先對司法救助、刑事申訴等關(guān)系群眾切身利益的案件開展聽證，實現(xiàn)“辦理一案、幫扶一戶、穩(wěn)定一片”的效果。為了提升聽證的專業(yè)性，廣泛吸納熟悉民族政策、了解社情民意的退休干部、人民監(jiān)督員、律師、社區(qū)工作人員、村干部、人民調(diào)解員等參加聽證。根據(jù)案件特點匹配合適的聽證員，確保聽證意見既合法理又合情理，提升辦案規(guī)范性。久治縣人民檢察院在辦理一起盜竊案件時，聚焦涉案被害老年人的急難愁盼，經(jīng)查，該案被盜物品均為老年人基本生活物資，由于涉案金額較小，無法予以救助，但3名被害人均為貧困低保戶，無穩(wěn)定收入且部分身患疾病，案件直接導致基本生活陷入困境。辦案人員聯(lián)合基層 “十戶長”深入被害老人家中，詳細核實家庭狀況、健康情況及實際困難，主動對接鎮(zhèn)政府，精準申請臨時救助政策支持，并赴老人居住地開展“上門聽證”，圍繞救助的必要性、標準合理性充分聽取各方意見，現(xiàn)場解答老人疑問。聽證結(jié)束后，3名被害人自愿簽訂息訴罷訪承諾書，確保救助工作公開透明、合規(guī)暖心，真正實現(xiàn) “案結(jié)事了”。共開展上門聽證5次，有效化解矛盾9件，截至目前簽訂息訴罷訪協(xié)議書15份。

跟蹤回訪： 做實司法救助“后半篇文章” 助力困難群眾重拾信心

果洛州檢察機關(guān)始終秉持“人民至上”，積極響應最高檢“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”“關(guān)注困難婦女群體加強專項司法救助”等工作部署，將司法救助作為為民辦實事的關(guān)鍵抓手，建立一案一檔臺賬，每年針對救助家庭開展司法救助回頭看工作，共開展回頭看工作11次。在回訪過程中，仔細詢問救助金使用情況、救助人身體狀況，全面了解救助對象生活現(xiàn)狀、家庭生活是否得到有效改善及存在的實際困難等，充分掌握被救助對象家庭后續(xù)生活情況，確保國家司法救助效能得到最大限度發(fā)揮，推動救助工作推進與救助資金使用全面落地落實，以實際行動傳遞檢察關(guān)懷，切實增強人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。

提升質(zhì)效：精細調(diào)查核實規(guī)范救助程序

全州檢察機關(guān)緊緊圍繞“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本要求，依法履行檢察職責，對受理的每一起司法救助案件嚴格按照《人民檢察院開展國家司法救助細則》《最高人民檢察院辦理國家司法救助案件規(guī)定》，準確把握救助對象、救助條件、救助標準的審核，嚴格規(guī)范救助程序，確保每一起司法救助案件都能經(jīng)得起歷史檢驗。

司法救助是法治溫度的具象化表達，果洛州檢察機關(guān)將持續(xù)深化司法救助模式，讓每一份救助金都成為照亮困境的星光，讓公平正義在個案辦理中可感可觸，為構(gòu)建和諧果洛、平安果洛貢獻檢察力量。(龐亞虎)