葉清:破碎化使用是公車(chē)費(fèi)畸高原因之一
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我省18個(gè)廳局集體公開(kāi)了2013年的“三公”明細(xì)。此次“亮相”并接受監(jiān)督的“三公”賬本,不再只有簡(jiǎn)單的開(kāi)支數(shù)字和增減變化,而是一本“細(xì)賬”:一年里,該廳局因公出國(guó)(境)的有幾個(gè)團(tuán)、涉及多少人,該部門(mén)添了幾輛公車(chē)、實(shí)際車(chē)輛保有量是多少,該單位公務(wù)接待都接待了誰(shuí)。大河報(bào)記者查閱“細(xì)賬”后發(fā)現(xiàn),2013年,18廳局三公“經(jīng)費(fèi)”普降;在嚴(yán)控新購(gòu)公車(chē)的背景下,公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)仍是河南“三公”最大的開(kāi)支。(人民網(wǎng)9月23日)
公車(chē)費(fèi)畸高,一直被人民所詬病的是公車(chē)的濫用。在濫用公車(chē)的表象下,也掩藏著目前公車(chē)使用的一大陋因,公車(chē)使用的破碎化。
現(xiàn)實(shí)中公車(chē)使用,各機(jī)關(guān)單位之間各自為政,沒(méi)有協(xié)調(diào)使用,是公車(chē)畸高的重要原因之一。各機(jī)關(guān)單位均有自己的公車(chē)使用體系,而互相之間沒(méi)有任何的銜接,這就造成在公車(chē)使用過(guò)程中,存在明明可以幾個(gè)單位公用一輛公車(chē),但是卻派了兩輛甚至是多輛。這就是潛藏在現(xiàn)行體系下公車(chē)使用的一大隱性制度性浪費(fèi)。在縣區(qū)級(jí)組織的大型會(huì)議上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間部分會(huì)有行車(chē)路線的交疊,但是現(xiàn)實(shí)情況下,卻是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自派車(chē),而這其中的浪費(fèi)完全可以通過(guò)有效的協(xié)調(diào)進(jìn)行避免。而這種隱性的浪費(fèi)如果得以科學(xué)合理的解決,公車(chē)使用才能更加的合理,節(jié)約。
同一縣區(qū)乃至地市之內(nèi),所有的機(jī)關(guān)單位均同樣是財(cái)政供養(yǎng),本就應(yīng)該共享公車(chē)資源。每一個(gè)地區(qū)可以根據(jù)自己的地形,設(shè)置固定的幾條公務(wù)用車(chē)線路,一旦有統(tǒng)一的會(huì)議,公務(wù)用車(chē)通過(guò)組織會(huì)議的部門(mén)安排,統(tǒng)一的運(yùn)送同一線路上的人員。而在會(huì)議依然大量存在的現(xiàn)在,這種方式既能夠非常簡(jiǎn)單的得以實(shí)行,同時(shí)也能夠最大限度的節(jié)約各種會(huì)議產(chǎn)生的公務(wù)性用車(chē)支出。相信通過(guò)科學(xué)合理的安排,公務(wù)用車(chē)數(shù)量能夠得到大幅度的減少。我們不能僅僅站在治理公車(chē)濫用的角度上,去看待公車(chē)費(fèi)用問(wèn)題。合理科學(xué)的使用同樣是降低公車(chē)費(fèi)用的有效方法之一。
減少公車(chē)費(fèi)用,治理濫用、私用是法律法規(guī)的必然要求,而科學(xué)合理使用時(shí)政府機(jī)關(guān)隨時(shí)代進(jìn)步,主動(dòng)謀取公車(chē)費(fèi)用下降的必然出路。前者是改正公車(chē)費(fèi)用中的錯(cuò),而后者才是降低合理的公車(chē)使用費(fèi)用的出路。
葉清










