在安徽蕭縣閑置“政府辦公樓”前的雜草叢，當地居民在此放羊記者日前聽聞安徽蕭縣有多幢“爛尾辦公大樓”，遂前去探訪。在縣城東部新城區的一座小山腳下，記者見到了一片在建的建筑群，中間一座6層的主體建筑，四角4棟副樓，樓前的廣場兩側，對稱分布著8棟樓房，這十幾棟建筑均已封頂，卻未見有人后續施工。工地上的施工示意圖顯示，主體建筑名為“安糧皖北大廈”，總建筑面積23966平方米，對稱分布的8棟樓房上則分別標注著教育局、人社局、建設局等。另外“蕭縣政府廣場景觀、道路工程”概況牌顯示，縣政府廣場占地面積5．77萬平方米，工程建設單位為蕭縣建投公司，總投資2290萬元，開工日期為2012年7月。工地上雜草叢生、建材散落、腳手架銹蝕，樓間貓狗出沒，甚至有人在此放羊。看工地的丁大爺說，工地已停工快兩年了，原因“不知道”。蕭縣知情人士介紹，這片建筑為蕭縣原縣委書記毋保良任上規劃的“政務新區”，是縣委、縣政府等四大班子及十幾個縣直單位的新辦公大樓。工程于2009年開工，2012年年中封頂，原定裝修后年底入住，不料其時毋保良因貪腐問題落馬，導致工程受影響停工，此后又遇上“中央禁令”，“進退不得”擱淺至今。記者采訪了解到，新建辦公樓“停工僵持”造成雙重浪費：一方面是國有資產閑置浪費；另一方面，在建工程停工缺乏維護易損壞。（ 北青網-北京青年報）。

蕭縣的辦公大樓淪為了牧羊場。其實，在中央下文要求全國黨政機關嚴格清退超標辦公用房以來。很多地方，行政大樓落成后，一旁閑置，人員被安排擠進別處臨時辦公場所，以保證合乎標準。這才有了反“四風”的次生產品——牧羊場。這到底是由于羊的厚愛，還是如鳳姐在微博中所說的政府的“慷慨”行為，為老百姓做了實事？

且不說蕭縣的書記如何落馬，僅看當地政府讓羊在如此豪華的牧羊場恣意奔跑。大家不禁想問，是誰在牧誰的羊？在老百姓的眼里，國有資產在辦公樓閑置中無故流失，你們就是玩忽職守的牧羊人 。

要杜絕辦公樓閑置，就要有統一的管理，實行統一的調配，有多少需要才建多少房子。閑置著新辦公樓，霸占著舊辦公樓，是兩頭占的浪費。有沒有超標，更要看有多少辦公室閑置。基于此，有關部門大有必要對當地政府辦公樓進行調查摸底，不只是看領導辦公室面積置，并進行檔案化管理，對每處閑置辦公樓都建檔入庫，管理及時跟進。閑置下來的辦公用房，首先用來調劑給亟待改善辦公條件的單位，實現“房盡其用”，避免資源錯置或浪費；再有多余的，就要讓閑置辦公用房“活”起來，不能繼續空著。畢竟，耗費了巨額公共財政資金建起來的樓宇，應該得到有效利用。既然黨政機關辦公用房已經有房可用，不需要再占用這些新建辦公大樓，就應該采取積極的措施，減少“空置率”。拍賣也好、招租也罷，總之是要將公共資源盤活，不能沉淀。

當然，這些都、是一種善后，治本之策則在于，必須以制度約束政府興建豪華辦公大樓。之前，中央已三令五申，多次要求不得興建豪華辦公大樓。對于無視禁令批樓建樓的地方政府相關負責官員，理當問責到位。

再就是必須做到令行禁止，落實到位，不能聽任地方政府存有僥幸心理，肆意破壞制度政策的剛性。舉凡有章可循的規定，不能止于層層傳達，甚至只是停留在紙面之上，淪為可以隨意揉捏的橡皮泥，而是要有配套的督察，并暢通社會監督的渠道，接受公眾的監督，以從根本上杜絕投機行為。

　　一處處嶄新的閑置政府辦公大樓，就像一個個巨大的問號，拷問著制度執行與監督者：是誰在牧誰的羊。