叫停的“政績工程”,誰來埋單?
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黨的群眾路線教育實踐活動收官之際:全國叫停663個“形象工程”“政績工程”,存在弄虛作假的436起問題中,共有418名個人被查處。這是中央首次大規(guī)模叫停“政績工程”“形象工程”。(新華網(wǎng)2014年10月15日)
“政績工程”、“形象工程”的一大特點(diǎn)是假大空,它們不是從現(xiàn)實需要出發(fā),而是根據(jù)個人或上級好惡來設(shè)計目標(biāo)。中國政治傳統(tǒng)中存在官員對上級負(fù)責(zé)的文化傾向,這種文化意味著官員在做決策時首先要考慮的是討好上級,至于說其所為是否合乎理性,民眾能否從中受益,則是次要的問題。由此不難看出,這類工程只是官僚主義的延伸。然而,如果稍加分析就不難發(fā)現(xiàn),政績工程則難以被發(fā)覺,這也是它盡管受到輿論詬病但仍屢禁不止的原因所在。
整治“政績工程”,上合中央要求,下合民眾意愿。筆者認(rèn)為:叫停的“政績工程”,首當(dāng)其沖制度來“埋單”。一方面,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,把官員手中權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”,堅守用權(quán)底線,堅持用權(quán)為民;另一方面,健全科學(xué)考評體系,破除“唯GDP”的考核指標(biāo),考核評價干部既重“顯績”又重“潛績”,莫讓政績觀“牽著走”。其次,要讓監(jiān)督“埋單”。編織全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓展群眾參與監(jiān)督渠道,嚴(yán)把立項、審批、預(yù)算、建設(shè)等環(huán)節(jié)關(guān)口,管好政府“錢袋子”,管住權(quán)力“亂伸的手”。最后,要讓問責(zé)“埋單”。提高違紀(jì)違規(guī)成本,讓熱衷于搞“政績工程”的領(lǐng)導(dǎo)干部無“政績”可言,對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)、倒查追責(zé)。
各地曬出的“政績工程”治理清單,無疑向公眾傳遞出中央從嚴(yán)治理、堅決整治華而不實“政績工程”的決心。筆者期待,此份“治理清單”倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,把群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以符合實際、符合民生的科學(xué)發(fā)展觀念,擔(dān)當(dāng)作為,謀事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造人民群眾滿意的真成績、實政績。
(雪莉)





