2016年11月10日《法制日報》報道：“村干部有時借俺們的身份證用，用一次十塊錢。”村民無意中說出的這句話，引起了河南省平頂山市葉縣人民檢察院檢察官們的重視，繼而查辦一個貪污農業保險理賠款200余萬元、涉案13人的窩案。

近年來，在農村尤其是偏遠的山區農村，村干部貪污腐敗呈上升趨勢。據新聞報道，2015年，各級紀檢監察機關嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題80516起，處理91550人，其中，村(居)干部占被查人員比例超半數。河南葉縣的這起村干部貪污農業保險理賠案，不過是基層腐敗的一個縮影，村干部緣何會成為貪腐的高危人群呢？

近些年，隨著中國經濟的發展，國家投入到“三農”上的專項資金是越來越多，特別是黨中央提出精準扶貧，全面建設小康社會以來，扶貧領域的資金投入更是空前增加。這么龐大的資金涌入農村，不少守不住廉潔底線的村官，開始打起了政策補貼、惠農資金的主意，于是他們采取冒領、套取、截留等多種方式，實施貪腐?？梢哉f，國家對農村經濟發展的大量資金投入，給村官貪腐創造了客觀條件。

同時，一些地方的村官文化素質不高，對于相關的法律法規沒有清晰的概念，甚至受某些宗族意識的影響，村官辦事講人情而忽視規則。在如此現實的境況下，部分村官會主動貪腐，但是遺憾的是，在他們眼中并不認為這是貪腐，而是所謂的為民辦事的“辛苦費”。更令人失望的是，很大一部分村民竟然會默認這樣的“潛規則”，并且有意識的“孝敬”村官。在這樣的大背景下，再去看村官借村民身份貪腐200萬農業保險理賠款，也就不會再感到大驚小怪了。

俗話說，“別拿村官不當干部”。在反腐的問題上，我們絕對不能忽視了村官這個群體。村官雖然頭頂一個“官”字，但是相關部門對其的監管是比較薄弱的。從地理位置講，一些農村比較偏遠，遠離城鎮，相對封閉，上級單位很少到這些地方進行督察，就算去也不過是走馬觀花地隔著車窗看看。從村官屬性上講，村干部多是村民自主選舉的結果，他們并不直接接受上級部門的監管，而是村委會代為監管。可在很多地方，村委會就是一個空架子，沒有真正發揮其監管作用。加上，一些專項補貼，惠農資金在制度設計上存在漏洞，所以這些錢一到基層就成了村干部們眼中的“唐僧肉”，都想分一杯羹。

村官腐敗頻發，有村官自身道德的問題，但是如果防貪腐的客觀環境得到了改善，對村官的制度監管以及各項補貼惠農資金設計更為嚴密，即便是一個心存貪念的村官，只怕也沒有下手貪腐的機會。